Oscar T. GAGUY - Secretário Administrativo da CSCI (Costa do Marfim)

A 24 de julho de 2012, em Paris, foi assinado um acordo bilateral de anulação da dívida da Costa do Marfim, entre a Costa do Marfim e a França após o ponto de conclusão da Iniciativa PPTE. Este acordo chamado "Redução da Dívida e Contrato de Desenvolvimento" (C2D) dedica um perdão da dívida de 600 bilhões de FCFA à Costa do Marfim e uma doação de 1900 bilhões de FCFA para financiar os projetos de desenvolvimento e redução da pobreza. O C2D é um mecanismo para cancelar os recebíveis da Ajuda Pública ao Desenvolvimento (APD) por meio de refinanciamento de subsídios, pagamento de amortizações da dívida pela Costa do Marfim.

I. O lugar da CSCI no processo de desalavancagem e desenvolvimento

A participação dos cidadãos é uma promessa de desenvolvimento. De fato, de acordo com o trabalho do 3º Fórum de Alto Nível sobre a Eficácia da Ajuda Pública ao Desenvolvimento, realizado em setembro de 2008 em Accra, em Gana, as OSCs foram admitidas como agentes principais ao lado de agentes estatais e parceiros de desenvolvimento. Esta disposição foi reafirmada em novembro de 2011, em Busan, Coreia do Sul, durante o 4º Fórum de Alto Nível sobre Eficácia do Desenvolvimento. 

É com essas conquistas que a Convenção da Sociedade Civil da Costa do Marfim (CSCI) executa o Projeto de Monitoramento Independente da C2D na Costa do Marfim em colaboração com a Plataforma Francesa de Dívida e Desenvolvimento (PFDD). 

II.  Os resultados do primeiro ano de monitoramento independente pela CSCI

Para o ano de 2017, a CSCI produziu seu primeiro relatório anual, que afirma que a maioria dos projetos monitorados foi concluída ou está em andamento. No entanto, revelou que há desafios significativos que podem minar a implementação bem sucedida de projetos. Estes incluem a transferência de competências para agentes estatais e autoridades descentralizadas, bem como a sustentabilidade dos projetos, entre outros. Para a Coordenadora da CSCI e o porta-voz da Plataforma francesa de Dívida e Desenvolvimento, «a responsabilidade do estado marfinense é proporcionar no seu orçamento, mais e melhor do que hoje, todos os meios financeiros para garantir a viabilidade, a durabilidade em longa duração de tudo o que é construído e que será construído novamente graças ao C2D. O nosso desejo comum é que as infraestruturas sociais sejam entregues de forma operacional e possam fazer parte da eficácia imediata e a longo prazo». 

Além disso, a CSCI e a Plataforma Francesa de Dívida e Desenvolvimento também estão preocupadas com o nível de endividamento do país. De fato, a Iniciativa PPTE, criada a partir desta C2D, pretendia desalavancar os países em crise e tornar os seus níveis de dívida «sustentáveis». E, no entanto, «A dívida da Costa do Marfim, mais de 40% do seu PIB, mesmo se permanecer num nível considerado razoável para a UMEOA, explodiu nos últimos anos. Em particular, a dívida externa aumentou 202% desde 2012 (após o cancelamento da sua dívida ao abrigo do IPPTE), e vemos que está a utilizar cada vez mais eurobonds e obrigações para taxas não concessionais. Este aumento no nível de endividamento do país, num contexto geral de reendividamento massivo na África Subsaariana, como recentemente destacado pelo FMI, é obviamente uma questão importante, “um alerta real”.